На практике это означает, что развивающиеся государства, используя такие форумы, как Генеральная конференция и Совет по промышленному развитию, вправе ставить вопрос о соответствии помощи, оказываемой той или иной промышленно развитой страной или группой таких стран, взятым ею или ими обязательствам. При этом в связи с уставными и прочими договорно-правовыми нормами ЮНИДО на развивающиеся страны также возлагаются обязательства, в том числе касающиеся использования полученной помощи. Поэтому сопоставление практики государств со взятыми в рамках ЮНИДО обязательствами распространяется в равной степени и на развивающиеся страны.
Ответственная фаза процесса контроля - установление ответственности государства за отступление от взятых на себя в рамках организации обязательств - может рассматриваться пока только как потенциальная область деятельности ЮНИДО. За исключением обязательств, относящихся непосредственно к членству в организации, в частности финансовых, общие обязанности государств в области международного промышленного сотрудничества сформулированы как в Уставе, так и во многих других документах ЮНИДО в весьма общем, неконкретном плане. Поэтому в большинстве случаев вопрос об установлении ответственности государств за отступление от взятых на себя обязательств может ставиться, в том числе на различных форумах организации, скорее в общеполитическом плане, нежели в юридическом, предполагающем определенные действия, то есть санкции.
Выделение оперативных функций международных организаций признано в юридической литературе и закреплено в договорно-правовой практике. В Уставе ЮНИДО оперативные функции специально не определены, как это сделано в резолюции 2152 (XXI) Генеральной Ассамблеи, однако подавляющая часть положений ст. 2 Устава относится именно к оперативным функциям. В этом смысле Устав ЮНИДО и упомянутая резолюция дают примерно сходное перечисление оперативных функций организации.
| < Prev | Next > |
|---|