Основные полномочия по его использованию возлагаются на генерального директора, имеющего право распоряжаться им «в соответствии с руководящими положениями общей политики, регулирующими операции Фонда, которые устанавливаются Конференцией или Советом, выступающим от имени Конференции, и в соответствии с финансовыми положениями Организации».
Полномочия Генеральной конференции и Совета по промышленному развитию в отношении фонда сводятся, таким образом, лишь к разработке «руководящих положений общей политики, регулирующих его операции». Недостаточно четко определены меры контроля со стороны конференции и совета в отношении функционирования фонда и процедура утверждения его программ. На практике отсутствие четкой регламентации управления ФПР ведет к самой широкой трактовке полномочий генерального директора в отношении фонда.
До преобразования ЮНИДО вопросы управления ФПР в значительно большей степени относились к компетенции СПР. На совет возлагалась функция контроля за деятельностью фонда, с тем чтобы она соответствовала возложенным на него задачам. Каждый год на рассмотрение СПР исполнительным директором ЮНИДО представлялась программа деятельности фонда на следующий год, в которой указывались осуществляемые проекты. СПР одобрял программу и осуществлял контроль за использованием средств. Однако часть своих полномочий, в том числе одобрение отдельных проектов, СПР мог передать и исполнительному директору.
Составление программы и отдельных проектов осложняется тем, что немалая часть добровольных средств, предоставляемых ФПР, носит целевой характер и предназначается для конкретных стран нередко с указанием области применения и характеристик предполагаемых проектов. Возможности ЮНИДО самостоятельно решать вопросы реализации таких проектов ограничены.
Ресурсы ФПР и ПРООН взаимно дополняют друг друга, поскольку могут использоваться для различных целей и в качестве источников финансирования оставляют организации определенную свободу маневра.
| < Prev | Next > |
|---|