За счет регулярного бюджета в размере 6% его объема финансируются те виды деятельности, которые до преобразования организации финансировались по разделу 15 регулярного бюджета ООН. Такие виды деятельности в ст. 13 Устава определены несколько иначе по сравнению с обычными: они «усиливают вклад» ЮНИДО в деятельность организаций системы ООН, «при этом следует учитывать важность использования процесса программирования по странам, осуществляемого в соответствии с согласием заинтересованных стран в рамках Программы развития Организации Объединенных Наций».
На Конференции ООН по преобразованию ЮНИДО государства группы Б (кроме СРР) вплоть до ее заключительного заседания высказывали свое несогласие с финансированием определенных оперативных функций за счет регулярного бюджета, поскольку это идет вразрез с общепризнанным принципом добровольности, однако сняли его с целью не препятствовать достижению консенсуса и принятию Устава организации.
Обоснованность возражений социалистических стран против использования регулярного бюджета на цели оперативной деятельности подтвердилась уже на 1-й сессии КПБВ в октябре 1985 года, когда встал вопрос о несоблюдении лимита в 6% объема регулярного бюджета. В заключении 1985/4 КПБВ была принята рекомендация СПР утвердить на следующий год ассигнования из регулярного бюджета в 10,8 млн. долл., что составляло около 12% объема регулярного бюджета, то есть вдвое больше лимита. Пять членов КПБВ (США, Япония, СССР, НРБ, ГДР) голосовали против, пять воздержались (Бельгия, ФРГ, Дания, Нидерланды, Франция). Делегация СССР категорически высказалась против нарушения Устава. Аналогичную позицию заняли США и Япония. Бельгия, выступавшая от имени ЕС, заявила, что принятое решение не должно создать прецедент. Соблюдение указанного уставного положения о 6-процентном лимите имеет принципиальное значение, связанное, в частности, с принципом pacta sunt servanda Однако африканские страны, например, активно добиваются выделения средств на помощь сверх 6%.
| < Prev | Next > |
|---|