Прецедент в этом смысле был создан в 1987 году, когда Австралия заявила о своем выходе из ЮНИДО. Правда, вопрос о выходе Австралии ввиду резко критической оценки этого шага со стороны руководства Секретариата ООН, секретариата самой ЮНИДО и многих государств окончательно не решен.
Как отмечается в ряде исследований, посвященных специализированным учреждениям, их структура в основном однотипна и слагается из четырех звеньев: высший орган, исполнительный орган, административно-технический орган (секретариат), специализированные комиссии и комитеты. Менее распространенная классификация звеньев в структуре международных организаций включает выделение главных органов, как это сделано в Уставе ООН (шесть главных органов). ЮНИДО является единственным специализированным учреждением ООН, в котором имеется три главных органа.
В соответствии со ст. 7 Устава главными органами ЮНИДО являются Генеральная конференция, Совет по промышленному развитию и секретариат. Порядок, в каком эти органы указаны в ст. 7, говорит о соотношении их значения, что прямо не оговорено в Уставе, но вытекает из их полномочий, определенных в ст. 8, 9 и 11.
Как самый представительный орган ЮНИДО Генеральная конференция включает представителей всех членов организации. В соответствии со ст. 8 Устава очередные сессии конференции созываются каждые два года (как и высшие органы ЮНЕСКО, ФАО и ВМО), однако сделана важная оговорка: «если она не примет иного решения». Тем самым оставляется возможность без внесения поправок в Устав созывать конференцию в более сжатые сроки, например раз в год (как в МОТ и ВОЗ), на чем настаивали развивающиеся страны. Причем они имеют реальную возможность добиться этого, используя свой перевес в численности голосов - более чем две трети членов. Впрочем, имеются специализированные учреждения с более длительными сроками созыва высшего органа: ИКАО (три года), ВМО (четыре года), ВПС и МСЭ (пять лет).
| < Prev | Next > |
|---|