Принципиальное значение имеет и весьма сходная трактовка компетенции прежней и новой ЮНИДО соответственно в резолюции 2152 (XXI) Генеральной Ассамблеи и в Уставе ЮНИДО. В первом случае указывается, что ЮНИДО «играет центральную роль и несет ответственность за наблюдение и обеспечение координации в отношении всей деятельности системы Организации Объединенных Наций в области промышленного развития». В Уставе же указано, что ЮНИДО «будет играть центральную роль и нести ответственность за проведение обзоров и содействие координации всех видов деятельности системы Организации Объединенных Наций в области промышленного развития в соответствии с ответственностью Экономического и Социального Совета по Уставу Организации Объединенных Наций и соответствующими соглашениями о взаимоотношениях».
Таким образом, можно сделать вывод о том, что, несмотря на различный статус прежней и новой ЮНИДО, в юридическом положении обеих имеются некоторые общие черты.
Ключевой проблемой при правопреемстве международных организаций является, как отмечают, например, Е.А. Шибаева и Э.С. Кривчикова, непрерывность функций организации в определенных важных областях30. Эта проблема явилась принципиальной и для ЮНИДО, которая пользовалась крупными фондами, имуществом и т.п., осуществляла большой объем технической помощи. Ее секретариат располагал значительным по численности персоналом.
Наибольшую трудность в обеспечении преемственности организации при преобразовании ЮНИДО представляли вопросы финансирования. Так, согласно ст. 15 ее Устава, расходы по регулярному бюджету организации покрываются в соответствии со шкалой обязательных взносов. Однако шкала обязательных взносов устанавливается только Генеральной конференцией нового учреждения, для чего необходимо ее проведение.
| < Prev | Next > |
|---|