Положение в соответствующих резолюциях Генеральной Ассамблеи, в том числе 34/96 от декабря 1979 года, о том, что ЮНИДО прекращает существование в качестве органа Ассамблеи по прошествии последнего дня календарного года, в течение которого созвана первая сессия Генеральной конференции, означает изменение статуса ЮНИДО, но не переход от прежней к новой организации.
Решающим условием для создания международной организации является вступление в силу ее учредительного акта. Международная организация как продукт волеизъявления государств считается созданной в момент вступления в силу ее учредительного акта, даже если на практике функционировать она начинает позднее. В случае преобразования международной организации, подобного данному, созданием новой и упразднением прежней организации следует считать вступление в силу нового учредительного акта, который заменил прежний.
Таким моментом было вступление в силу 21 июня 1985 г. Устава ЮНИДО, который явился новым учредительным актом и заменил собой в этом качестве резолюцию 2152 (XXI) Генеральной Ассамблеи. Однако ликвидация прежней и создание новой ЮНИДО не означают, что последняя, как показано выше, сразу становится специализированным учреждением ООН. На первоначальном этапе своего существования новая ЮНИДО имела статус органа Генеральной Ассамблеи, который позднее сменился на статус специализированного учреждения. Изменение статуса было связано с двумя условиями: проведением в течение трех месяцев после вступления в силу Устава первой сессии нового учреждения, на которую возлагалась задача решить все основные вопросы, связанные с его деятельностью в новом качестве, и истечением соответствующего календарного года.
Сохранение на временной основе прежнего статуса ЮНИДО - органа Генеральной Ассамблеи ООН - после возникновения новой организации создает важный с теоретической и практической точек зрения прецедент, который еще раз подчеркивает необходимость обеспечения должной преемственности функционирования организации при ее преобразовании. Недопущение ущерба деятельности организации должно быть при этом важнейшим соображением.
| < Prev | Next > |
|---|